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导语:一直以来,由于人员较为集中、用餐量较大,集中用餐单位的食品安全非常关注,其食品安全的维护和保障工作关系到人民群众的身体健康,需要社会各界协作配合,形成齐抓共管合力。
学校、医疗机构、机关(企)事业单位等集中用餐单位,具有人员集中、用餐量大等特点,其食品安全受到社会各界的高度关注。为提高集中用餐单位食品安全水平,加强对食堂承包经营行为的管理,降低风险隐患,市场监管总局、教育部、民政部、国家卫生健康委、国管局联合印发《关于强化集中用餐单位食堂承包经营食品安全管理工作的通知》(以下简称《通知》)。
集中用餐单位作为食品安全责任主体,应落实食品安全责任,对本单位食品安全负总责。
首先,要以机关或者事业单位法人登记证、社会组织登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人,依法取得食品经营许可证,并依规定配备食品安全管理人员。
其次,要建立完善食堂承包经营准入、考核评价和退出机制。严格按照招投标程序统一组织招标,与承包经营企业签订合同(协议),明确双方的权利和义务,合理确定合同(协议)期限。督促承包经营企业落实食品安全管理制度、履行食品安全责任,定期对食堂承包经营公司进行检查、评估和考核,察觉缺陷及时督促整改。
最后,要加强承包经营合同(协议)约束,将落实食品安全主体责任不到位并多次发生食品安全事故(件)、出现重大食品安全事故等情形列入合同(协议)终止条款。对发生食品安全事故(件)、存在食品安全风险隐患且拒不整改或连续整改不到位的、违反食品安全法律和法规的,应及时报告属地市场监管和行业管理等部门。
承包经营企业是食品安全的重要把关人之一,要从具体工作入手,切实保障食材、菜品安全,并主动接受集中用餐单位的管理。
要建立健全食品安全管理制度和食品安全管理机构,严格按照许可项目,按照法律法规、食品安全标准和合同(协议)约定进行经营,确保食堂食品安全。
承包经营企业要依法依规配备配齐食品安全总监、食品安全员,结合实际明确岗位工作职责,落实“日管控、周排查、月调度”制度要求,同集中用餐单位食品安全管理人员共同开展食堂食品安全日常管理。
承包经营企业经营条件发生明显的变化,不再符合食品安全要求的,应当立即整改;有发生食品安全事故潜在风险的,应当立马停止食品经营活动,并及时向集中用餐单位和所在地市场监督管理部门报告。
市场监管部门对集中用餐单位及其食堂承包经营公司进行严格监管,能够有效防控食品安全风险,避免食品安全问题的出现。下一步,监管部门应逐步加强监督管理力度,从许可管理、日常监管、抽检、宣传教育等方面多管齐下,为集中用餐单位食品安全护航。
《通知》指出,对采取承包经营的集中用餐单位食堂要依法评定风险等级,按规定频次和检查要点严格开展日常检查,对风险高、有不良记录、发生过食品安全事故(件)的集中用餐单位食堂及其承包经营企业,要加大监督检查频次。
《中国食品》杂志于1972年创刊,是中国第一本食品类刊物,由中国商业联合会主管、北京食品科学研究院主办、中国食品杂志社编辑出版,为半月刊。该刊目前针对大众刊发科普类、知识类、美食类、人文类以及康旅类文章,主要报道饮食业发展和动态,传播美食、美酒、餐饮食材、烹饪技艺、普及食品营养健康知识,弘扬和传承中国饮食文化。
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